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北组通〔2019〕41 号 关于切实做好机构改革涉改部门机关党建工作的通知
北海机关党建  2019-04-17  来源:  作者:
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关于切实做好机构改革涉改部门机关党建工作的通知

 

市委各部门,市级国家机关各委办局党组(党委),各人民团体党组,各有关单位党组织

为进一步加强机构改革涉改部门机关党建工作,充分发挥机关党组织及党员干部在改革过程中的战斗堡垒和先锋模范作用,确保机构改革全面实施、深入推进。根据《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》及中央、自治区党委、市委关于深化党和国家机构改革的决定部署等精神,结合市直机关实际,现就做好机构改革涉改部门机关党建工作有关事项通知如下

一、突出政治引领,加强机构改革期间的思想政治工作

新一轮机构改革是检验机关各级党组织和广大党员干部“四个意识”树得牢不牢、能否真正做到“两个维护”的“政治大考”,是加强机关党的政治建设的重要契机。市直机关首先是政治机关,政治性是第一属性,讲政治是第一要求,各部门党组(党委)和机关各级党组织要主动谋划积极为,引导党员干部职工讲政治、顾大局、守纪律,真心拥护改革、积极参与改革,自觉做机构改革的拥护者、践行者和守纪者。准确了解掌握党员干部的思想动态,做好真诚倾听、积极引导、理顺情绪、化解矛盾、解疑释等思想工作。同时,要把过细的思想政治工作与强有力的纪律约束结合起来,严守政治纪律和政治规矩,不妄议中央、自治区党委和市委决策,做到不信谣、不传谣,确保机构改革顺利进行、干部队伍思想稳定。

二、同步协调推进,进一步加强涉改单位机关党组织建设

各部门党组(党委)要提高政治站位,在优化机构职能体系过程中同步优化完善党的组织体系,确保党的领导落实到位、党的组织调整到位、党建力量配备到位,使机关党建与机构改革保持步调一致,同频共振。

(一)明确机关党组织隶属管理关系。新成立或调整的市委工作机关、市政府工作部门,其机关党组织隶属市直属机关工委管理。

(二)同步调整组建机关基层党组织。根据机构调整和人员变化,按照党组织隶属关系与行政隶属关系相一致的原则进行调整组建,原则上在新单位挂牌后一个月内完成组建。党员100人以上的,设立机关党委、机关纪委,每届任期一般为5年。党员50人以上的,设立党总支部,每届任期一般为3年。机关正式党员3人以上的,成立党支部;党员7人以上的党支部,设立支部委员会,每届任期一般为3年。机关党组织、机关纪委按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关程序和规定,由党员大会(或党员代表大会)选举产生。

1.新组建单位党组织的设置。新组建的单位,应根据党员人数情况,经部门党组(党委)讨论决定、市直属机关工委批准,设立新的党组织,并按要求做好党员关系接收和班子选举工作。

2.新调整单位党组织的设置。保留原名称但整合增减了相关部门职责的单位,可视调整后党员人数的增减情况,确定机关党组织类型,党员人数变化不大、班子健全的,可保持现状;党员人数变化比较大的,按人数要求进行调整党组织的设置,并及时做好班子的选举工作。

3.新更名单位党组织的设置。仅单位名称变化而组织设置和党员队伍基本无变化的单位,由机关党组织向市直机关工委提出更名请示,保持现有党组织的设置和运行机制。党总支下辖党支部需要更名的,经部门党组(党委)或领导班子研究后,党总支向市直属机关工委提出请示,由市直属机关工委批复更名。机关党委下辖党支部需要更名的,经部门党组(党委)研究后,由机关党委批复更名,报市直属机关工委备案。

4.被撤销单位党组织的设置。在机构改革中不再保留的单位,原基层党组织(含机关纪委)自然撒销(名单附后)书记、副书记、委员职务自然免除。

5.机关纪委和纪检委员的设置。设立机关党委的部门,应同步成立机关纪委,委员一般由3—5人组成,设书记1人(由本部门内设机构正职或副职干部担任),必要时可设副书记1人。成立党总支、党支部的,应设立纪检委员。

6.机关群团组织的设置。在抓紧机关党组织调整组建的同时,抓好工、青、妇等群众组织的调整组建工作。

(三)加强党组织设置调整的沟通协调。有关部门、单位调整组建党组织(含二层机构),调整组建前应就党组织设置、管理关系隶属、党务工作人员配备等问题与市直属机关工委进行充分沟通。

机构改革中机关党组织基本不受影响的单位,继续保持现有机关党组织的设置和运行机制。

加强顶层设计,同步配齐配强机关党务工作力量

各部门党组(党委)强化抓党建是最大政绩、最大职责的理念,加强领导和顶层设计,积极主动地与组织人事编制等部门做好沟通,优化党建职能,配齐配强机关党务工作力量。

(一)党组织书记配备。党组织书记原则上由本部门、本单位党组(党委)书记担任;党的工作机关正职由市委常委兼任的,党组织书记由常务副职领导担任;不设党组(党委)的机关事业单位,由本部门、本单位党员主要领导担任。同时,安排1名政治过硬、熟悉党务工作的党员领导担任党组织副书记。党支部书记原则上由本部门、本单位党员主要负责人担任,履行第一责任人职责。

(二)党组织专职副书记配备。机关党委、党总支部设一名专职副书记,在职数范围内按程序经市委机构编制委员会办公室批准后,按本部门内设机构正职干部配备,纳入行政编制。要党组织专职副书记岗位作为培养领导人才的重要岗位,防止作为安置性、照顾性岗位安排。注重选拔综合素质好、工作能力强的优秀中青年干部担任专职副书记,建设一支政治强、业务精、作风正的高素质专职党务干部队伍。

(三)专职党务工作人员配备。机关基层党组织根据工作需要,本着精干、高效和有利于加强党的工作的原则,设置办事机构,配备必要的工作人员。一般可按机关工作人员总数的1—2%配备专职党务工作人员,机关工作人员较少或者直属单位及其人员较多的部门,可以适当增加比例党支部应指定1名党性强、作风正的党员同志负责日常党务工作

四、强化责任意识,认真接转组织关系和工作资料

各部门、各单位要本着对党的事业负责、对工作负责、对同志负责的态度,认真做好以下工作交接:

(一)做好党员组织关系转接工作要按照中央组织部、自治区党委组织部和市委组织部关于运用党员管理信息系统开展党员组织关系转接的有关规定,及时做好党员组织关系转接工作。涉及党组织整建制转移的还应开具纸质版党员组织关系介绍信,并附党员花名册,确保无错漏。

(二)做好党员信息库维护交接工作调整、新建单位的机关党组织,要落实专人负责“全国党员管理信息系统”“学习强国”“北海机关党建党务e通”,及时维护系统数据,管理员发生变更的及时向市直属机关工委组织部、宣传部办理有关报备手续。

(三)做好党费归属和移交工作。对于撤销、合并、不再单独保留的单位,党费工作由新建的单位党组织负责;新建、更名的单位党组织应及时开设或变更党费账户,并按程序撤销不需要保留的原党费账户。凡党费账户发生变化的,及时报市直机关工委备案。对机构改革前下拨的补交党费、离退休干部党支部和社会组织党支部返还党费等,要明确相关党组织继续严格监管,确保规范使用、不出偏差。在党费账户变更或撤销前,应按规定做好党费清算、账簿归档等工作。

(四)做好发展党员工作移交。调整、新建单位的机关党组织,要主动摸清本部门本单位本系统发展党员工作底数,全面登记所属党组织中入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员等基本情况,填写《党员档案转递情况交接表》(见附件),做好转接工作,确保档案资料不因机构变动发生遗失、损毁,发展党员工作有序衔接、稳步推进。

五、加强组织领导,在机构改革中提升基层组织力

按照“秩序不乱、队伍不散、工作不断”的要求,党组(党委)要履行好抓机关党建的主体责任,切实做到机关党建与机构改革各项工作同部署、同推进、同落实、同检查。要结合机构改革的职能定位,以提升组织力为重点,突出政治功能,积极探索和创新基层组织设置和活动方式,制定和完善符合单位实际的党建工作制度和机制。要持续抓好“三会一课”标准化、发展党员工作标准化、“党员政治生活室”建设标准化、“共产党员活动日”等工作落实,大力提升党支部标准化、规范化建设水平,确保机关党建工作有效运转。要形成工作合力,加强沟通联系,分清主线,有序推进,确保机关党组织的设置和党务干部配备按政策规定落实到位,推动亚博足彩app:机关党建工作在改革中进步,在发展中提升。

市委组织部、市直属机关工委将适时对涉改单位机关党建工作开展情况进行督促指导。各涉改单位在工作中遇到的新情况、新问题,可及时向市委组织部、市直属机关工委反馈,确保机构改革和机关党建各项工作平稳有序进行。

未涉改单位党组织的设置和人员配备参照本通知执行。

 

附件:1.被撤销单位党组织名单

  2.党员档案转递情况交接表

 

 

中共北海市委组织部  中共北海市直属机关工作委员会

 

2019417

附件:1.附件:1.被撤销单位党组织名单.doc

2.附件:2.党员档案转递情况交接表.doc

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