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海门区召开《海门高水平打造人才发展现代化先行区行动纲要》新闻发布会
来源:海门区委组织部人才办 发布时间:2022-12-14 字体:[ ]

时间:2022年12月14日上午10:00

主题:海门区举行《海门高水平打造人才发展现代化先行区行动纲要(2022-2030年)》新闻发布会

地点:海门区会展中心101会议室

发布人:

海门区委副书记、区长沈旭东

海门区委常委、组织部部长、统战部部长杨江华

海门区委组织部副部长、编办主任、老干部局局长王飞

主持人:

海门区委常委、宣传部部长黄静

图文实录:

新闻发布会现场.jpg

黄静:

各位媒体朋友:

大家上午好!

近日,区委、区政府印发了《海门高水平打造人才发展现代化先行区行动纲要(2022-2030年)》(以下简称《行动纲要》)。今天发布会主要是向大家介绍《行动纲要》的有关情况,并回答记者朋友们感兴趣的问题。

出席今天新闻发布会的领导是:区委副书记、区人民政府区长沈旭东;区委常委、组织部部长、统战部部长杨江华;区政府办公室主任冯斌;区委组织部副部长、编办主任、老干部局局长王飞;我是区委常委、宣传部部长黄静。

参加新闻发布会的媒体有:经济日报、新华日报、人民网、新华网、新民晚报、扬子晚报、现代快报、南通日报、南通广播电视台、海门融媒体中心等,欢迎各位记者的到来!

参加新闻发布会的还有相关部门的主要负责人。

首先,请沈区长介绍《行动纲要》有关情况。

沈旭东:

新闻媒体界的各位朋友:上午好!感谢大家出席今天的发布会。

12月9日,区委、区政府正式印发《海门高水平打造人才发展现代化先行区行动纲要(2022-2030年)》(以下简称《行动纲要》)。下面,我就《行动纲要》有关情况作个简要通报。

一、《行动纲要》出台的背景和意义人才发展现代化是社会主义现代化建设的重要组成部分和关键支撑。党的二十大报告中鲜明指出,教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。2021年9月,习近平总书记在中央人才工作会议上强调,“深入实施新时代人才强国战略,加快建设世界重要人才中心和创新高地,为2035年基本实现社会主义现代化提供人才支撑”。2021年10月14日,在省委、省政府印发的《江苏省“十四五”人才发展规划》中,明确将南通市海门区列为“率先开展人才发展现代化建设试点地区”。2021年12月23日,吴政隆书记在省委人才工作会议上提出,“加快新时代人才强省建设,奋力打造人才发展现代化先行区”。这一系列重要论述和重大要求,迫切需要我们强化引领意识、担当探路使命,为全省全面推进人才发展现代化提供“海门方案”。今年以来,海门区坚持先行先试,突出顶层设计,勇于探索实践,高起点起草编制《行动纲要》,迭代升级“人才新政35条”,创新实施“银龄菁英”汇聚计划,推动设立“东洲英才”投资基金,开发建设“东洲英才码”数字化平台,为高水平打造人才发展现代化先行区奠定了坚实基础。此次《行动纲要》的出台,既是贯彻落实党的二十大和中央、省市委人才工作会议精神的重要举措,也是深入实施新时代人才强区战略的行动指南,必将推动全区人才工作取得新突破、迈上新台阶,为奋力谱写“强富美高”新海门现代化建设新篇章提供强有力的人才支撑和智力保障。

二、《行动纲要》的主要内容《行动纲要》主要包括3个部分21项内容。第一部分,重点是“定目标”。主要阐述了“高水平打造人才发展现代化先行区”的指导思想和总体目标。到2025年,人才发展现代化取得阶段性进展;到2030年,基本建成人才发展现代化先行区(比全省基本实现人才发展现代化提早5年时间),成为长三角北翼最具吸附力的产才融合特色区、最具驱动力的机制改革引领区、最具爆发力的科创平台集聚区、最具竞争力的生态环境典范区。同时,从人才资源实现高质量、人才效能实现高活力、人才载体实现高能级、人才生态实现高品质等4个方面明确提出了26项具体指标。第二部分,重点是“明任务”。主要从4个方面明确16项具体任务,对当前和今后一个时期工作提出战略指引和实践要求。一是全领域改革“创新机制”,着力打造内畅外联的人才工作先行区。具体包括:健全协同高效的人才管理机制,健全科学分类的人才评价机制,健全开放灵活的人才流动机制,健全价值导向的人才激励机制。二是全方位激活“创新引擎”,着力打造雁阵齐飞的人才队伍先行区。具体包括:实施领军人才“头雁领航”计划,实施产业人才“群雁竞飞”计划,实施行业人才“强雁展翅”计划,实施青年人才“雏雁丰翼”计划。三是全链条建设“创新平台”,着力打造活力奔涌的人才效能先行区。具体包括:建设跨区域新型协同创新平台,建设开放式共性技术研发平台,建设多层次国际科技合作平台,建设链式化现代金融服务平台。四是全要素涵养“创新雨林”,着力打造开放包容的人才生态先行区。具体包括:构建全景式服务体系,提升市场化运营质效,营造高品质发展环境,拓展综合性载体空间。第三部分,重点是“强保障”。主要从加强组织领导、加强监测评估、加强宣传引导等3个方面,对高水平打造人才发展现代化先行区提出相应的保障措施。

三、《行动纲要》的主要特点一是紧扣发展大局,体现引领性。《行动纲要》认真贯彻党的二十大精神,深入落实中央和省市区委的决策部署,全面融入“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等重大发展战略,聚焦“全力打造社会主义现代化建设示范区”的目标定位,以人才发展现代化更好支撑和引领产业现代化、科技现代化、教育现代化和社会发展现代化。二是坚持目标导向,体现科学性。《行动纲要》立足我区人才发展实际,同时对标全省前列和苏南先进县(市)区水平,按照“目标导向、适度超前、确保实现”的原则,科学合理设定了人才发展现代化先行区的各项评价指标。比如引进和培育国家级人才由目前的123名提升到200名,省级及以上双创人才(团队)由目前的103个提升到200个。三是突出系统谋划,体现针对性。《行动纲要》聚焦人才队伍现代化、人才工作现代化、人才效能现代化、人才生态现代化等各个方面,着眼人才“引育留用”各个环节,突出人才“政策、项目、载体、资金”等各项要素,坚持人才、科技、产业统筹谋划、一体布局,有针对性地提出了一揽子思路举措,推动人才链与产业链、创新链、资金链深度融合、高效结合。四是深化改革创新,体现示范性。《行动纲要》在全面总结我区人才工作经验做法的基础上,前瞻性地提出了一系列创新理念和路径。比如在深化人才发展体制机制方面,首次提出“三评两审”人才评价模式,探索建立创新产品政府首购制度、鼓励创新的人才等待机制和宽容失败的容错免责机制;在优化人才发展生态方面,创新推出“一网一库一码”等数字化服务应用场景,开发建立一体化“人才智慧服务系统”,构建人才工作数智新生态,等等。通过先行先试、探索实践,积极推动我区人才发展现代化建设形成经验、作出示范、走在前列。我就介绍这些,谢谢大家!

黄静:

感谢沈区长!下面将进入答记者问环节,欢迎各位记者朋友提问,提问时请报一下所代表的新闻机构。

新华日报:

刚才《行动纲要》中提到了“打造雁阵齐飞的人才队伍先行区”,请问海门区近年来在人才队伍建设方面采取了哪些举措,成效如何?下一步将如何深入推进?谢谢!

杨江华:

谢谢这位记者的提问。

人才是强区之本、创新之源、发展之基。近年来,海门区高度重视人才队伍建设,牢固树立“人才是第一资源”的理念,深入实施“东洲英才”引培计划,通过完善人才政策体系、创新人才引育模式、建强人才载体平台、优化人才发展生态等举措,人才数量快速增长、人才质量逐步提升、人才结构不断优化。截止目前,全区人才总量超过23万人,先后引进两院院士等国家级人才76名,入选国家级重大人才工程47人、省“双创计划”人才91名、省“双创团队”12个,自主培育国家特支计划专家5名。下一步,我们将以全方位培养、引进、用好人才为主攻方向,重点实施“四大计划”,加快培养造就一支适应现代化建设需要的规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。

一是实施领军人才“头雁领航”计划。围绕构建“1+3+3+N”的现代产业体系,紧扣7群12链发展方向,采用“一人一策、一事一议、上不封顶”模式,靶向引进重点领域全球顶尖人才和关键核心技术攻关人才。深入实施“海归聚海”工程,高标准打造东布洲海创园,加快引进集聚188体育投注_亚博足彩app-中国竞彩网官网推荐海外高层次人才。

二是实施产业人才“群雁竞飞”计划。全面推行学院、企业“双导师制”,精准导入一批高素质研发型产业技术人才。推动职业院校与重点企业联合成立产业学院,“一链一线”自主定向培养一批高素质应用型的产业人才。实施“蓝领振兴”工程,大力培养一批高质量专业技术人才。

三是实施行业人才“强雁展翅”计划。持续深化“东洲英才”培养计划,优化实施东洲名师、东洲名医、东洲名家、东洲名匠“四名”工程建设。创新建立高层次和急需紧缺专业人才“专项编制周转池”,推动行业主管部门和用人单位引进一批特聘专家(团队)。深入实施省“333”、市“226”等人才培养工程,分层培养一批行业专家、领军人才和学术技术带头人。

四是实施青年人才“雏雁丰翼”计划。持续放大“东洲雁归”品牌效应,全面启动“百校千企万岗”青年人才集聚计划,建立渠道多元、覆盖全国的青年引才模式。深化“521”东洲青年英才培养工程,大力实施“职业强基”“企业赋能”“行业培优”等专项行动,加快布局筹建一批青年人才公寓、青年人才社区和“青年人才驿站”,打造青年人才“乐居、乐业、乐创、乐享”的发展生态。

人民网:

体制顺、机制活,则人才聚、事业兴。请问《行动纲要》在深化人才发展体制机制方面提出了哪些重点改革任务和具体举措?谢谢!

杨江华:

谢谢这位记者的提问。

深化人才发展体制机制改革,是构筑人才制度优势、实现高质量发展的战略之举。《行动纲要》坚持问题导向,针对当前人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍,明确重点任务,提出改革举措,力求符合实际、务实管用。重点在以下几个方面进行改革创新:

一是在人才管理机制方面,进一步转变政府部门人才工作职能,充分发挥市场配置人才的决定性作用,通过高标准组建运营人才发展集团,积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构,有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能,健全政府引导、用人单位主导、社会多元主体共同参与的机制,构建“政府+专业化社会组织和机构+市场主体”的党管人才新模式。

二是在人才评价机制方面,切实破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”“四唯”倾向,加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的多维评价体系,分类制定针对各行业、各层次及产业细分领域的人才评价标准体系。重点探索建立“顶尖人才”评价直推机制、人才评价贯通机制,推行企业自评专家机制,创新重大人才项目容缺评审机制,实施人才动态退出审定机制,构建“三评两审”的人才评价模式。

三是在人才流动机制方面,主动融入长三角区域人才一体化,充分发挥跨江融合同城效应,积极打造沪海人才长廊,健全人才互联互通机制,建立人才平行认定机制,打破户籍、社保、区域等政策壁垒,推进人事信息共享、工作年限接续、技术职称互认,多点布局人才“双向飞地”,积极推行专家人才交互补偿机制,推动更大范围内的各类人才自主流动。

四是在人才激励机制方面,鼓励事业单位聘用高层次人才实行市场化薪酬,推动建立人才职称直聘、破格晋升等制度,建立“一流人才一流待遇,一流贡献一流回报”的利益分享和收益机制,构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收入分配机制。同时,探索建立创新产品政府首购制度、鼓励创新的人才等待机制和宽容失败的容错免责机制,充分释放人才发展活力。

扬子晚报:

人才发展现代化是一项长期的、复杂的战略工程,请问区委组织部作为人才发展现代化建设领导小组办公室,你们将如何推动《行动纲要》的具体实施?谢谢!

王飞:

谢谢这位记者的提问。

一份部署,九分落实。《行动纲要》的出台,仅仅迈出了第一步,更重要的是推进落实。我们主要从三个方面着手:一是注重宣传引导。运用全媒体平台等载体,广泛宣传人才发展现代化建设的深刻内涵、重要意义,充分调动市场、企业、群众参与纲要实施的积极性和主动性,努力形成高水平打造人才发展现代化先行区的浓厚氛围。二是分解目标任务。对照《行动纲要》的主要目标和重点任务,进一步细化实施方案,制定重点工程、重点项目、重点平台等清单,明确牵头部门、责任单位、时间节点,实行工作项目化、项目责任化、责任清单化,一项一项推进、一件一件落实。三是强化监督评估。完善各级人才工作目标责任制,建立健全人才高质量发展绩效评价体系,将人才发展现代化建设情况纳入高质量发展综合考核体系。加强对《行动纲要》实施情况的动态监测,积极引入第三方评估,开展中期评估和终期评价,推动各项任务落地见效。

黄静:

由于时间关系,记者提问就安排到这里。如果记者朋友还有其他问题,可以在会后与相关负责同志进行交流。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家!